Demissionair minister Eddy van Hijum diende het wetsvoorstel Wet verduidelijking beoordeling arbeidsrelaties en rechtsvermoeden (VBAR) op 18 juli 2025 in bij de Tweede Kamer. De wet heeft als doel om meer duidelijkheid te bieden over wanneer iemand zich als zelfstandige kwalificeert.

Vijf plus vijf criteria in beoordeling

Om je als zelfstandige te kwalificeren, beoordeelt men twee gelijke groepen criteria. Vijf criteria gericht op gezagsverhoudingen en vijf criteria op werken voor eigen risico. Bijvoorbeeld: draag je btw af al zzp’er, investeer je in de zaak, werf je klanten of in hoeverre geeft de opdrachtgever je aanwijzingen?

Extern ondernemerschap en rechtsvermoeden bij laag uurtarief

Extern ondernemerschap, zoals het verwerven van meerdere opdrachten of investeren in het bedrijf, wordt nu even zwaar meegewogen als de andere criteria en telt dus volwaardig mee. Daarnaast zegt het wetsvoorstel dat iemand automatisch als werknemer wordt gezien als hij minder dan €36 per uur (exclusief btw) verdient. Dan moet de opdrachtgever bewijzen dat het geen werknemer is.

Wanneer gaat deze wet in?

De wet kan op zijn vroegst per 1 januari 2026 ingaan met mogelijks nog een latere invoering.

Hoe gaat de Belastingdienst te werk?

Er komt geen wijziging in de werkwijze van de Belastingdienst: zij handhaaft sinds begin 2025 al volgens de nu voorgestelde criteria. Het uitstel (moratorium) is voorbij.

Wat doen als zzp’er en opdrachtgever?

  • Opdrachtgevers moeten samen met zzp’ers proactief toetsen of er aan zelfstandigheid is voldaan.
  • Zzp’ers dienen extern ondernemerschap en eigen risico duidelijk te maken, bijvoorbeeld via inschrijving, btw-nummer of marketing.
  • Onder het nieuwe rechtsvermoeden kunnen tarieven net boven €36 een cruciale rol spelen.

Ons advies: handel nu al

Ook vóór de inwerkingtreding is het verstandig om relaties goed vast te leggen en aan te tonen. Gebruik daarom bestaande modelovereenkomsten, let op feitelijke uitvoering en gebruik tools van de Belastingdienst of externe adviseurs. Door dit nu te doen, voorkom je onduidelijkheid, naheffingen of onbedoelde herkwalificatie